WINGS系列报告 三 | 搭建强有力的慈善支持生态系统，资助者能做些什么
北京沃启公益基金会、南都公益基金会
联合发布
在南都公益基金会的支持下，北京沃启公益基金会与国际公益行业基础设施支持机构——全球资助者支持计划（WINGS，Worldwide Initiatives for Grantmaker Support)合作，翻译并引入了以慈善基础设施为主题的系列文章。
本篇编译自报告《释放慈善的潜能——搭建强有力的慈善支持生态系统，资助者能做些什么》，报告由全球资助者支持计划(WINGS)完成于2018年，主要面向致力于释放慈善潜力的资助者们，让社会更有韧性、更可持续和更民主。这也是系列文章的第三篇，报告全文可在文末下载。
在《释放慈善的潜能——搭建强有力的慈善支持生态系统，资助者能做些什么》（Unlocking Philanthropy's Potential——What Funders Can Do to Build Strong Philanthropy Support Ecosystems) 中，WINGS基于自身的观察和研究，描绘了当前全球慈善行业的趋势和生态系统，并论证为何所有的资助者都应该贡献于这一生态系统，有哪些具体的方法，以及为何可以通过贡献这一生态系统来帮助全球或各地区慈善事业的发展。
什么是慈善生态系统
“慈善支持生态系统”或 “慈善发展生态系统”由机构和个人组成，共同创造有利环境，帮助慈善行业实现其潜力，同时克服所面临的挑战，把握领域内的机遇。这些机构和个人是慈善的开发者、促成者和加速者——其中包括慈善网络和支持机构、资助者，以及遍布在各个领域的顾问和专家——大家一起为慈善事业赋能，支撑起一个反应灵敏、富有韧性的民间社会，从而实现可持续发展和社会变革。
为何需要一个强有力的慈善支持生态系统
• 它有助于为慈善事业创造有利的条件，并为资助者降低风险
• 它有助于与社会空间不断缩小的趋势做抗争
• 它支持慈善事业发挥其潜力，实现可持续发展目标（SDGs）
• 它帮助资助者做出明智的决策，并帮助他们提升工作的影响力
• 它有助于提高民间社会组织/非政府组织以及它们支持的社区的可持续性
• 它加强了地方主导性（local ownership），并有助于产生新的本地资源
• 它能促进制度的公开透明和问责
慈善支持组织影响力案例
• 2014年发布的WINGS研究报告表明，在有基础设施组织支持社区慈善的情况下，创建的社区基金会的数量比起没有基础设施组织支持的情况下要多出9倍。例如，罗马尼亚社区关系协会在其存在的10年中促成了16个社区基金会的建立，现已覆盖该国46％的人口。此外，罗马尼亚每月平均个人捐款额从2012年的4美元增加到了2017年的5.5美元。
• 通过非常有效的创新手法，“捐赠星期二”运动（#GivingTuesday）为公益慈善募集了数亿美元——仅2017年就在150个国家募集了3亿美元。
• 慈善协会通常易于获得有利的国家政策支持，如税收优惠政策。例如，2001年至2007年，加拿大慈善基金会协会（PFC）成功地为私人基金会争取到与公共慈善机构公平竞争的资格，可以接受上市证券公司的捐赠；在此之前，捐赠者只有捐给公共慈善机构才有资格获得资本利得税的抵扣。自2007年通过新政策以来，上市证券公司的捐赠有大幅增加。
• 支持组织也可以合作来应对监管或立法挑战。例如，在基金会理事会的指导下，科技浓汤（TechSoup）与基金会合作设计并实施了一个共享的“等同性认定”（Equivalency Determination）流程，以满足美国政府2001年后针对基金会进行国际资助所做的要求。现在已经是该流程实施的第五年，NGO之源（NGOSource）完成了近5000个“等同性认定”，对美国基金会超过10亿美元的海外捐赠提供了支持。此外，因其共享性特征还为慈善部门节省了大约46年的劳动力投入，不然这些时间将花费在重复的尽职调查过程中。
资助者应该如何参与
——如何开始
对资助者来说，第一步就是要让理事会和员工参与，思考自身为慈善事业发展做贡献的潜力。一些资助者可能已经支持了不同层次的项目和组织，但还未将这些操作联系在一起。可以先看看已经做了什么；寻找连接点和进一步行动的机会；并考虑如何将慈善事业的发展纳入你们的战略和变革理论。
资助者也有必要考虑一下，提供哪一类的资金支持。核心资金对于支持组织至关重要，因为它允许受助组织进行创新，形成机构的愿景，并有效履行其使命。这些组织工作的一个共同特点是，大多数的结果需要很长时间才能显现。因此，投资于慈善支持生态系统的资助者必须有长远眼光，运用包括提供工具和激励措施等各种手段，来鼓励支持组织记录其影响力。同样重要的是要与所支持的慈善行业服务组织合作，评估所取得的成果。
对于那些致力于推动建立一个运作良好的“慈善支持生态系统”的资助者而言，它们需要一种协作的思维方式——这是理事会和员工之间需要讨论的另一个话题。资助者在建立新的网络和组织时，需要协同一致，避免重复和不必要的竞争。出于同样的原因，它们需要鼓励支持组织间的合作。还可以考虑创建集合基金，来支持国家或全球层面的慈善事业发展。
——该做什么
资助者可以单独地或联合采取多种行动来加强慈善支持生态系统。
• 将慈善行业发展纳入可持续的长期战略。资助者无论是在国内还是国外进行资助，都可把开发当地个人资源作为一个关键因素，来保证它们所资助的行动者和项目得到长期的支持。比如说，可以通过发展社区慈善，或帮助建立或强化全国性和结构化的“支持生态系统”来实现。这种方法可加以系统化，让慈善行业发展成为所有项目的关键要素。
• 创建特定的项目领域。一些基金会制定了特定的国内和/或国际项目来发展慈善行业。这些项目可以只针对慈善生态系统，也可以作为更广泛的促进民间社会发展项目的一部分。
• 积极资助并参与。资助者不仅可向支持组织提供资金，还可参与支持组织的治理。在需要时还可参与启动新的慈善支持组织。
• 分享专业知识和非资金资源。资助者可开发新知识和新工具，并供同行使用；可分享数据和经验教训；还可促成原本不太可能的，如与商业部门的伙伴关系，从而促进协同效应和实物支持。
• 发展协作是实现社会使命的重要方法。通过建立协作平台和联合基金，资助者受益于“乘数效应”，能发挥其影响力，建立持久的工具，使同行依照相同的路径受益。“欧洲基金会网络”（Network of European Foundations）、“亚洲慈善圈”（Asian Philanthropy Circle）、“全球对话”（Global Dialogue）和“共同影响”（Co-Impact）是几个很好的例子，它们是协作怎样成为慈善界解决复杂问题的新范式。
了解详尽全面的报告欢迎扫描下方二维码下载全文！
在本系列我们翻译和陆续发布的报告/文章包括：
1 | |
2 | |
3 | 《释放慈善的潜能——搭建强有力的慈善支持生态系统，资助者能做些什么》 |
4 | 《运用4Cs——评估对慈善行业的专业支持》 |
5 | 《慈善行业的全球图景》 |
11月23日，沃启基金会将和南都基金会、敦和基金会、资助者圆桌论坛一起在中国基金会发展论坛·2019年会举办一场平行论坛。届时我们也将正式发布我们翻译的五篇报告，欲知论坛详情，请点击：CFF平行论坛—开聊公益行业基础设施 不止听还有行
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排版编辑： 汪璟
本报告经WINGS授权，由北京沃启公益基金会翻译，南都公益基金会资助。
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